Lula funda o Governo Paralelo, um núcleo inspirado numa iniciativa idêntica do Partido Trabalhista Inglês, com a missão de monitorar as políticas adotadas por Collor e formular propostas alternativas àquelas. Essa estrutura, em atividade informal desde o final de 1989, daria origem, anos mais tarde, ao Instituto Cidadania, no qual seriam formuladas importantes políticas públicas, como o Fome Zero.
